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运城盐湖:秦汉以后盬惠民生,以税富国之地
来源:本站原创 日期:2015-12-30 浏览:877次

□景惠西

盐为百味之首,是人体必需的物质,也是重要的商品和国家税收的重要来源。这里很早就开始出产盬盐,因为盐是百姓发现,所以盐利藏富于民。

周朝出现盐人,即盐官,只是负责管理由各诸侯国进贡来的各种食盐。当时的盬盐非常珍贵,主要是用于祭祀神灵、祖先。

战国时期,各诸侯国设有少府官职主管山海池泽之利,包括盐务,也没有实行专营。

鲁国寒士猗顿,受越国大夫范蠡的指点,到猗氏养五牸兼营盬盐,很快成为巨商大贾。

秦汉以后,盬盐生产与销售被纳入了社会的管理之中。汉朝初期,鉴于秦朝盐利数额巨大,也很重视盐税收入。但是盐产、税收由诸侯国所控制,没有纳入国家财政收入。

汉武帝时,制定了盐法,设置了盐官,即均输长。东汉元和年间,为了加强盐务管理,又增设盐监。

河东盐池为国家重要盐区,所以元和三年(86)章帝刘炟曾亲临河东盐池视察。

三国时,河东盐池属于曹魏。因深知盐利之于国家的重要,视“盐者国之大宝”。曹魏在河东盐池设置了司盐都尉、司盐监承。晋朝沿曹魏旧制。北魏时设监司、西魏设“掌盐”。北周设盐池都将。隋朝虽然对盐池实行无税开放政策,但是,盐池仍然设置了总监、副监、承等员,及东西南北四监,规模超过了以前任何朝代。

唐朝初立,沿袭隋朝旧制,继续实行开放政策。开元初始征畦课,九年始征盐税。

唐朝初盐务以地方官吏兼任,盐池所在设置判官以管池务。乾元初(758)第五琦初变盐法,河东池盐隶属度支。随后度支又在判官之外,多次派员管理河东盐务。贞元十年(794),管理河东盐池的官吏始定为两池榷盐使。当时诸道均设盐铁使,惟在河东专设榷盐使,因为盐税已经占到全国盐利的四分之一,整个财政收入的八分之一。

宋朝初立,盐池归州郡管理。随后,便在河东设置解盐司,“以掌盐泽之政令”。宋太祖建隆二年(961年)以解州刺史周训兼两池制置使。河东盐池盐产旺盛,销池又广,河东盬盐已销晋豫陕多省,所以对两池的管理非常重视。宋代诸道均设提举茶盐司,惟于河东则专设制置司。可见河东盐池在国计民生中的重要地位。

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