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共襄大运城议政有分量
信息来源:运城侨联    访问次数:341    发布时间:2018-05-16


前不久召开的市政协四届四次会议,共收到提案403件,经审查立案313件, 已分别送交市委、市政府和市中级人民法院办理,65个承办单位正在积极办理。
共襄大运城 议政有分量


●本报记者 苏黎原


▲市政协领导和有关人员在研究提案工作。 资料照片




在前不久召开的市政协四届四次会议上,政协各参加单位和广大政协委员,认真学习贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委“一个指引、两手硬”思路和要求,认真落实中共运城市委四届三次、四次全会和经济工作会议部署,围绕市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”总要求,以“走进新时代,建设大运城”为总抓手,积极运用提案履行职责,建言献策,共提出提案403件,其中许多有分量、有价值的提案,值得有关部门借鉴。

市政协委员、市侨联李红光建议:以全市经济园区为载体,优化全市产业布局,加快一区五带发展,实现全市经济高质量发展。他认为,发展一区五带就是建设大运城、实现全市经济高质量发展的具体实践。实施一区五带战略是全市生产力和产业发展的进一步优化布局,是站在全市的高度优化市域范围的生产要素,提高市域经济的整体性、协调性和竞争力。目前全市县域经济和经济园区发展存在两方面的突出问题:一是县域经济发展多数着眼当前的现有产业基础和当地的资源优势,确定县域产业发展规划,定位不高,只是着眼县域,没有更好地站在全市的产业发展定位,更没能站在更广的区域确定发展规划;二是目前现有的经济园区多数没有特色,一个园区就有好几个重点产业,其实就是大杂烩,主导产业不突出,产业链没有形成,多数骨干企业独立建设,与周围企业没有任何产业关系,对内没有上下游产业链支撑,对外招商引资没有集群发展优势,企业效益在全国同行业不是最优。李红光提出3条建议:一是科学定位各个园区的产业发展,以运城为统一的品牌对外招商宣传,充分发挥政府部门的引导作用和市场优化配置资源要素的作用,促进全市各个经济园区优势互补、相得益彰、全面协调、统筹发展,避免形成功能重复、盲目发展、无序竞争、恶性循环的不良局面。二是制定限时办事审批、创业基金等切实可行的招商引资政策,并保证政策落实到位,建立全民创业的绿色通道,营造良好的政策环境,大胆鼓励支持全民创业,聚集一切发展力量,掀起新一轮创业热潮,为建设大运城增添新的动力。三是引导各园区建设公用办公写字楼缩短企业投入运转时间,吸引更多企业通过这个模式发展。

市政协委员、运城医磊结石病医院秦应中建议:重视解决农村垃圾、生活污水,加快建设美丽宜居的新农村。他说,去年以来,全市开展了农村环境集中整治行动,全市乡镇和农村都积极行动起来了,集中整治推进开了,一些农村人居环境发生了很大变化,但还有不少农村存在脏乱差,尤其是垃圾围村、围路、围河现象仍然比较严重。他建议以农村垃圾、污水处理和村容村貌为重点,持续开展农村环境集中整治,让农民住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。一是建立科学收集清运垃圾制度,以乡镇为单位组建乡村垃圾清运队,定时把收集的垃圾清运到垃圾场,对随便倾倒垃圾的及时制止。二是按照村收集、乡清运、县处理的原则,在县里确定垃圾集中处理场,对容易腐烂的堆积造肥再利用,对不易腐烂的分类科学无害化处理。三是鼓励引导实施城乡生活污水统一规划、统一建设、统一运行、统一管理集中处理,与农村污水分户、联户、村组分散处理相结合的模式,推动农村污水集中处理。四是各级财政应该加大农村环境整治资金投入力度,至少先确定生活垃圾处理专项经费,对于生活污水处理可以采取财政补贴一部分、社会资金进入一部分,适当收取村民一些污水排放费,集中起来办大事。五是建立长效考核机制。

市政协委员、市粮食局侯培坤建议:尽快启动“运城面粉”品牌建设。他提出,运城素有“山西的乌克兰”之称,是全省优质小麦生产基地。为发挥运城优质小麦优势,要打造“绿色、营养、健康、好吃”的“运城面粉”,使“运城面粉”由“好面”变“名面”,“名面”卖“好价”,提高“运城面粉”市场占有率和竞争力,使之成为全国著名区域公共品牌。他建议采取政府牵头、统一标识、市场化运作、企业化经营的办法实现打造“运城面粉”品牌建设的总目标:一是以高于国家标准的地方标准定义“运城面粉”,建立运城面粉标准体系,用“标准”统一质量,整合品牌。二是以物流园区为依托,建设一个集仓储、加工、检验、交易、示范于一体的高标准、高质量产业基地,为全市的面粉行业起到引领和示范作用。三是成立“运城面粉”协会,加强产业联盟和品牌维护,促进“运城面粉”不断提档升级。四是创新模式,推进“运城面粉”生产基地建设,引导分散的优质专用小麦、小规模的小麦种植向标准化、集约化、规模化种植转变,实现单品种集中连片种植。

市政协委员聂涛建议:鼓励民营企业积极参与精准扶贫。他说,自市工商联启动“百企帮百村”活动以来,广大民营企业积极响应政府号召,富而思进,勇于担当,充分发挥各自在管理、技术、资金或市场方面的优势,为贫困地区的群众增收致富作出了较大的贡献。但同时,民营企业在帮扶过程中也存在一些问题和不足,一是帮扶形式单一,大部分是捐资捐物,参与实质性的产业发展不是很明显;二是贫困群众轻视与企业共同建立支柱产业,只想要钱要物;三是很大部分年轻人外出打工,留守的老、弱、病、残、妇、幼难以适应扶贫企业用工需求;四是政府对企业在帮扶过程中遇到的困难和问题鲜少过问,造成部分企业在实际执行中力不从心。他建议:一是强化产业导向,注重支持民营企业延长产品产业链、增加产品附加值,建立土特产品电商销售渠道,增加农村留守人员弱劳动力的就业岗位,促进贫困地区稳定脱贫;二是加强金融支持,加大小额扶贫贴息贷款支持力度,放宽发放范围和条件,提高不良贷款容忍度,提高再贷款额度,通过财政各类补贴资金,建立风险补偿基金,减轻民营企业扶贫成本,引导金融机构为帮扶企业推出特惠金融服务;三是推广宣传民营企业扶贫典型案例,做好正向激励工作,让大家学有榜样、做有路子,在扶贫路上大展宏图,努力成为运城脱贫经验中的华彩乐章。

市政协委员吴民学建议:全社会要从国计民生的高度认识中小企业的创新发展,为中小企业转型升级创造良好条件。一是从外部环境上加大支持力度,完善“财税资金政策支持中小企业创新”的机制,建立健全创新支持服务体系建立公共技术服务机构,加快建立中小企业保护知识产权支援体系,加大对中小企业创新发展的金融支持力度。二是中小企业要苦练内功,要重视技术创新,重视管理创新,重视商业模式创新。

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据统计,在所有403件提案中,围绕经济建设方面共提出提案137件,占立案总数44%;围绕政治建设方面共提出提案5件,占立案总数2%;围绕社会建设方面共提出提案89件,占立案总数26%;围绕生态文明建设方面共提出提案30件,占立案总数10%。今年的提案数量比上一次会议增加7.8%,体现出委员们履行职责的责任感,撰写提案的积极性;议题相对集中,重点就实体经济发展、民营经济改革、创优发展环境、脱贫攻坚、市内公共交通、城市建设、民生改善等方面提出意见建议;提案质量显著提升,大部分提案坚持问题导向,提出意见建议切合实际,具有较强的针对性和可操作性。

经审查立案的313件提案,委员提案295件,党派提案16件,团体提案2件;送交市委办理的27件,送交市政府办理的282件,送交市政协办理的2件,送交市中级人民法院办理的2件。65个承办单位正在积极办理。