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市侨联党组关于巡察整改情况的通报
信息来源:运城侨联    访问次数:47    发布时间:2020-10-16

按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市侨联去年接受市委巡察整改情况予以公示。

一、市侨联党组及其班子成员的认识和态度

巡察整改是一级党组织落实全面从严治党的重要政治任务。市侨联党组把巡察整改当作重要政治任务来抓,力求取得实效。2019年11月20日,市委第一巡察组向我反馈了巡察意见。市侨联党组认为市委第一巡察组对市侨联的巡察反馈意见全面准确,切中要害,从落实全面从严治党、全面从严治会的高度,认识和推进巡查整改,强化政治担当,以履职尽责、攻坚克难的态度,把巡察整改作为一项主要政治任务,当作一次会机关落实全面从严治党的加速器,当作机关全体人员自我净化、自我完善、自我提升的良好契机,要求会机关全体同志切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。尤其查找自己自身不足,对问题不回避、不推诿、不敷衍,全员参与、上下联动,在规定时限内完成整改。党组书记李红光切实履行党组第一责任人的责任,对市委巡察反馈意见诚恳接受,照单全收。以上率下、精心组织,对照反馈提出的3方面9大类19个具体问题,逐项逐条地抓好整改。多次召开党组会和全体人员会议,对照巡察反馈的问题,逐条梳理巡察意见,讨论研究巡察整改。12月18日召开巡察整改动员部署会议,部署会机关巡察整改工作,主持制定了巡察整改方案和“三个清单”,牵头逐项抓好整改工作的落实。机关党员干部结合岗位职责,主动查找自己自身不足,对问题不回避、不推诿、不敷衍,全员参与、上下联动,在规定时限内,不折不扣地完成好各项整改任务。

二、问题整改的具体进展情况

经过今年以来严肃认真的整改,市侨联巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。截至目前,巡察组反馈的3方面9大类19个具体问题,18个已整改完毕,1个正积极推进。

(一)党的政治建设方面:党组政治敏锐性不强,理论武装不够扎实,核心作用发挥不充分

1、针对党组对强化理论武装推动侨联工作的重要性认识不足,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神行动迟缓,且学习效果较差的问题:我们进一步健全完善学习制度。组织机关干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,明确要求党员同志参加学习强国年度积分不低于10000分,非党干部积分不低于6000分,每年举行一次政治理论知识考试,把测评成绩和学习情况纳入年终考核范围,督促全体人员自觉学习,做到学习入脑入心,确保学习效果。对学习强国积分低的同志给予批评教育。

2、针对贯彻落实《中国共产党党组工作条例》差距较大,中心组未建立理论学习制度的问题:我们制定了党组中心组学习制度。党组坚持每月一次中心组学习,每半年安排一次班子成员专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想体会交流,班子成员带头学通弄懂做实,带头践行“四个意识”,带头把“两个维护”落实到行动上。

3、针对落实重要指示不力,习近平总书记指出要“着力扩大侨联组织覆盖面”,但全市仅有5个县级侨联组织,此问题长期未解决,也未主动向市委报告的问题:我们制定并坚持落实好重大事项报告制度。重大事项按规定向市委和分管领导报告,及时解决影响侨联工作的重大问题和困难。去年稷山、临猗先后成立县级侨联组织,今年8月芮城县成立了侨联组织。截止10月份,全市13个县已拥有8个县级侨联组织,其余5个县力争两年内实现全覆盖。

4、针对主要工作任务完成差距大,2013年、2016年两次安排的侨情普查数据至今未统计清楚,目前掌握的全市侨情数据仍为2010年普查结果的问题:我们结合推荐全市第四次侨代会推荐参会代表和历次普查数据,重新梳理了各县(市)和市直新侨统计情况,进一步更新完善侨情资料。

5、针对民主生活会质量不高,2017年度的民主生活会会前准备不充分,党组书记没有同班子成员和其他同志开展谈心谈话;2017、2018年度民主生活会上,党组成员间的相互批评蜻蜓点水不触本质,缺锋芒、少“辣味”。特别是2018年党组负责人被谈话函询后,没有按规定在民主生活会上进行说明的问题:我们严格按照要求认真组织“不忘初心,牢记使命”主题民主生活会,党组书记与班子成员之间、党员成员与分管科室人员之间都要深入谈心谈话,触及灵魂深处。批评与自我批评要触及思想核心,要有辣味。民主生活会剖析材料内容必须按照规定要求一一说清楚。12月6日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上,把2018年市侨联党组负责人被谈话函询一事进行自我批评。今年对照要求,对科级干部进行了两次日常谈心谈话。

6、针对专题组织生活会不严肃,2019年,市侨联开展“改革创新、奋发有为”大讨论专题组织生活会,会前谈心谈话不扎实,对征求的意见不梳理不汇总不反馈,会上只开展了自我批评,没有进行相互批评的问题:我们严肃开展“不忘初心、牢记使命”组织生活会,会前要进行认真的学习,要进行深入的谈心谈话。开展批评与自我批评,征求意见21条,并反馈党员本人,推进自我反思和自我整改,在组织生活会上进行了逐一说明。

7、针对主要领导民主监督意识不强,违反决策程序问题时有发生。部分重大事项不经党组会研究。2016年至今,《制度汇编》三次编制工作、2017年夏令营活动、筑梦丝路关公文化“走出去”、2018年关公文化节活动等八项重大事项,均未召开党组会议进行研究的问题:我们严格执行“三重一大”制度。对于纳入“三重一大”重要事项,必须召开党组会议进行研究,做好会议记录和资料存档。

8、针对“一把手”末位表态制落实不到位,存在党组书记先表态现象的问题:我们认真学习落实党组工作条例,鉴于目前仅有一名党组成员,党组扩大会上全体人员参加,充分听取各方面意见,主要负责人末位表态决策。

(二)党的思想建设方面:落实全面从严治党“两个责任”有差距,压力传导“断链”

1、针对党组对党风廉政建设工作重视不够,2016年至今,党组没有专题听取过班子成员落实分管部门党风廉政建设情况汇报的问题:我们严格落实党风廉政责任“一岗双责”制。党组每半年会同纪检监察组专题研究一次党风廉政建设和反腐败斗争专题会;工作计划中把党风廉政建设和业务工作同安排、同考核,班子成员和科室负责人每季度向党组汇报一次党风廉政建设工作情况,把全面从严治党压力传导下去。

2、针对落实党风廉政建设责任制没有具体措施的问题:我们认真落实好党风廉政建设配套制度。落实会主要负责人与纪检组长会商制度、市侨联八项规定实施细则、财务管理制度等一系列制度。

3、针对未组织科级干部年终述职述廉的问题:我们按照市委组织部关于公务员考核的要求,于4月1日组织了科级干部述职述廉大会。

4、针对对市纪委重要节点强调的纪律要求不传达不落实,特别是未按要求传达学习“习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示”精神,虚报学习情况、应付检查的问题:我们及时传达贯彻落实市纪委重要节点强调的纪律要求,做好学习记录,完善学习签到制度,如实记录各类学习情况。按要求对“习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示”精神进行认真学习传达。去年12月30日组织全体干部重温习近平总书记纠正“四风”以及市纪委相关要求、加强作风建设重要指示和视察山西重要讲话、在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话等“三篇光辉文献”,深刻领会习近平总书记对作风建设的明确指示,明确了作风建设永远在路上的重大意义和要求,准确把握中央对对山西工作的重要指示精神。今年随时跟进学习习近平总书记的重要讲话精神,把侨联工作放在全局中推进。9月23日,承办了市委、市政府和省侨联主办的晋陕豫黄河金三角地区侨联“弘扬黄河文化、讲好黄河故事”座谈会,启动了“亲情中华.黄河故事”专栏,面向海外侨胞介绍黄河文化。10月13日,习近平同志在广东汕头视察时对华侨贡献予以肯定,10月15日我会在中心组(扩大)学习会上进行了集体学习,并讨论落实措施。通过反复学、系统学,全体干部更加深刻地体会到习近平总书记重要讲话的重大意义、真理光芒和实践伟力,进一步增强了一以贯之抓落实、抓作风建设的使命感紧迫感。

5、针对党组领导班子用制度管人、管权、管事的观念树得不牢,有的只上墙不落地,如机关学习制度、AB岗工作制度、财务管理制度等;有的虚假应付、不切实际,如十九大以后三次修订学习制度,均未把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神纳入必学内容的问题:我们严格执行会机关制定的各项规章制度,特别是学习制度和财务管理制度。完善学习制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神纳入必学内容。把执行制度情况作为年终考核的主要依据。对于请假天数过多的同志,在核发年度考核奖时,按照会机关全方位考核办法规定给予相应的扣减,以示警戒。

6、针对日常监督还浮在面上,监督重点不够突出,在抓早抓小、落实落细上还有差距的问题:驻统战部纪检组结合市侨联工作实际,认真研究监督的方式方法,加强监督力度,提升监督水平和执纪能力,营造风清气正的良好政治环境。去年12月份,以会机关干部下乡期间,由于事发突然,仅口头给乡镇负责人请假没有履行书面请假手续,受到纪检监察组的批评教育。会党组立即召开了专题会议,以案为鉴,强化机关干部纪律意识。

(三)党的组织建设方面:组织建设不规范、干部管理仍不严实

1、针对虽然人员少,但队伍建设差距大。在干部教育管理工作中,主要领导存在惜情顾面思想,纪律执行缺乏刚性,考勤考核惩处力度不够大,考核的激励作用发挥不够,干部精神状态不佳,工作主动性不强的问题:我们坚持斗争精神,严格执行会机关干部全方位考核制度,对干部进行开展全方面、近距离、经常性考核,注重对政治学习、参加党组织活动表现、工作履职尽责等方面的考核,保证制度落实到实处。

2、针对未按要求设置支委会,侨联共有党员5名,按《中国共产党支部工作条例》规定不设支委会但2018年侨联支部换届和2019年支部改选时,均设置了支委会的问题:由于机关现有4名党员,依据《中国共产党支部工作条例》规定,设支部书记1名,由会机关负责人担任,同时明确一名工作人员具体负责党务工作。

3、针对支部换届程序不严格,2018年支部换届,会前支部未起草《支部委员会工作报告》,会上也未向全体党员做大会述职、介绍候选人情况,简化换届选举程序的问题:我们认真学习掌握支部换届有关规定,严格按照程序进行支部换届,规范支部换届工作,并及时将换届资料整理归档。

4、针对重要资料管理混乱。个别年度全委会,民主生活会、组织生活会等资料丢失的问题:我们加强基础工作,注重把各种资料进行收集整理归档。争取每一项工作有效果、有资料、有总结。重视工作交接,确保工作有序衔接。

5、针对“三会一课”执行不到位,2016、2017年没有召开过支委会,讲党课次数少,未建立主题党日活动台账的问题:我们严格执行“三会一课”制度,按要求班子成员一季度至少讲一次党课,建立主题党日活动台账。

三、需要继续整改的事项和措施

截至目前,巡察组反馈的3方面9大类19个具体问题,已全部整改到位。

今年市侨联党组将进一步巩固和强化巡察整改成果。一是加强侨联自身建设。一方面加强市侨联机关建设。待市委研究确定驻会人选后召开全市第四次归侨侨眷代表大会,配齐市侨联班子,调整充实机关干部队伍,明确理顺各科室工作。另一方面加强干部队伍建设。以编办批准内设科室成立调整为契机,通过岗位交流、考核激励等措施,调整机关科室人员配备,狠抓效能建设,实行重点工作责任承诺制,强化干部全方位考核制度执行等,进一步转变机关干部作风,激励干部干事创业。二是坚持服务市委中心工作。聚焦市委四大发展定位,整合侨联的工作资源,服务大运城建设。持续推进海外高层次人才进校园开展学术生涯引路人讲座,依托康中校友科创园开展创新创业,为建设大运城聚集更多的海外人才;坚持发挥文化资源优势,深入持久地开展对外文化交流,抓好“弘扬黄河文化、讲好黄河故事”活动,用中国故事、中国文化凝心聚力;助力建设华夏文明根祖文化国际旅游目的地;坚持汇聚社会资源共同推进侨联事业,扎实开展社会公益活动,切实为建设大运城做出侨联的贡献。


运城市侨联党组

2020年10月16日